【媒体解读】佛山出台新版“益晒你”方案 58条具体举措服务企业
深化商事制度“1时代”改革，“1”环集成、“1”窗受理、“1”网通办、“1”照通行、“1”单全免、“1”号响应……近日，佛山市政府发布《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2023年度版）》（下称“行动方案”），从11个方面迭代更新58条具体改革举措，拉开新一年营商环境改革序幕。
营商环境没有最好，只有更好。“无论是传统产业带转型升级，还是新兴产业的培育都离不开营商环境的优化。”中山大学岭南学院经济学系教授林江认为，佛山作为广东省乃至欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台重要的制造业城市，在制造业当家背景之下，提出打造一流营商环境，出台系列改革举措，意义深远。
按年滚动更新 确保营商环境改革不止步
近年来，佛山积极构建“益晒你”企业服务体系，持续打造一流营商环境，于2021年启动营商环境“一号改革工程”，构建“益晒你”企业服务体系，成为推动经济高质量发展的重要动力。按照“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”的原则，2023年修改形成行动方案（2023年度版），并发布实施。
相比于2022年版，今年的行动方案进一步优化提升了佛山在欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台全省率先探索的改革举措。如在深化商事制度“1时代”改革方面，探索涉企审批服务按企业需求灵活组合，迭代升级“一照通行”改革2.0版本，提升准入准营便利化水平。
同时，结合佛山打造一流营商环境的目标任务，行动方案以企业需求和获得感为导向，创新融入佛山正在推进的亮点改革举措。如在深化工程项目高效审批改革方面，建立重大招商引资项目全流程审批代办专属服务机制，提供全流程、保姆式的审批代办服务，推动重大产业项目快审快批快建。
对标世界银行、国家和省最新营商环境评价指标体系，行动方案针对薄弱环节查缺补漏、优化提升。如在深化办税服务“零上门”改革方面，优化税费政策精准推送机制，提高线上咨询服务便利度。
佛山市发改局相关负责人介绍，行动方案还充分汲取国内省内标杆城市经验做法，积极探索具有佛山特色、可复制推广的政策举措。如在深化公共资源交易“阳光化”改革方面，探索建立招标计划提前发布、政府采购“承诺+信用管理”制度。
“制造业当家”是佛山发展的根基所在、特色所在、优势所在，持续深化营商环境改革，有助于推动佛山从“制造大市”向“制造强市”迈进。“佛山制造业如何高质量发展并不是单一互动，而应该着眼整个湾区，乃至欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台产业协作的大背景来看，这对佛山营商环境提出了更高要求。”林江说。
“新版‘益晒你’企业服务体系行动方案紧跟国家发展战略、政府产业扶持政策，让华数机器人在发展过程中充满信心。”华数机器人常务副总经理杨林说。
深化审批改革 提供保姆式审批代办服务
行动方案将继续深化商事制度“1时代”改革，包括将企业设立登记、公章刻制、银行预开户等事项整合为1个办事环节，一次性集中办理；打破办成一件事的部门、层级、区域壁垒，实现“一个标准、一窗办理、一个系统、一档通办”；全面实行企业开办“一网通办”，全流程网办“一日办结”率达到100％。
深化工程项目高效审批改革依然是佛山营商环境改革的重点。佛山将统一推行项目代办，建立重大招商引资项目全流程审批代办专属服务机制，为符合条件的每个重大项目成立一个“领导小组+代办小组”，提供全流程、保姆式的审批代办服务。
领导小组组长由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导担任，代办小组组长由处级或以上干部担任。领导小组全面负责重大项目审批的所有工作，全权处理审批过程碰到的各种问题，直接挂钩，跟踪到底。
今年，佛山还将统一储备标准用地，探索社会投资项目“用地清单制”改革，扩大“拿地即开工”实施范围、明确适用条件，采用分阶段办理施工许可证、“技术辅导”“全程代办”“告知承诺”等方式，凡符合条件的产业项目均可享受“拿地即开工”。
佛山中小微企业占比达到95%以上，且多为传统制造业企业，融资难是这类企业一大痛点。行动方案提出，佛山将拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新知识产权领域的投融资产品，建立多样化的知识产权融资模式。
接下来，佛山将持续推动广东（佛山）制造业转型发展基金募资工作，加紧推进基金投资工作，制定基金绩效考核方案，提高基金运作效率，围绕数字化、智能化转型发展的制造业企业开展股权投资，提高制造业企业数字化智能化转型直接融资比重。
清单化管理 全市欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台标准统一
随着新的改革启动，佛山将在深化行政审批“标准化”方面再进一程。佛山提出，推进欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台标准化和清单化管理，在全市范围内建立标准统一、体验一致的欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台方式。大力向市场放权，合并简化事项，加快实现行政审批事项欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台同类城市最少。
同时，佛山将全市通办标准化。按照就近办理的原则，大力开展欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台“全市通办”“异地可办”，梳理形成“全市通办”“异地可办”事项清单；依托“跨域通办”窗口，为市场主体跨省或跨市办事提供服务；探索设立“跨境通办”专窗，实现高频服务事项“跨境通办”，解决申请人办事“多地跑”“折返跑”问题。
在深化行政监管“精准化”改革方面，佛山将实施全面联合监管，更新全市随机抽查事项清单和部门联合检查事项清单，明确部门联合抽查程序规则，推进部门联合监管常态化，实现“进一次门查多项事”，最大限度地减少和避免对企业正常生产经营活动的干扰。
深化法治化环境机制改革也是本次改革备受关注的热点。接下来，佛山将构建市场主体服务法律机制。抓好《佛山市市场主体服务条例》贯彻实施。围绕市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等重点领域，出台一批惠企护企助企政策法规。
为了加强保障促推落实新的改革措施落实，佛山将推进机关作风整治，将优化营商环境情况纳入巡察监督内容。接下来，佛山将开展党政机关作风突出问题专项整治，着力解决干部“庸懒散拖乱”等突出问题。
佛山还将落实“三走”责任要求，全力推进各级领导干部扎实开展“三走”活动，即走下去服务企业，深入企业生产一线，精准助企纾困解难、增资扩产；走出去招商引资，积极引进欧洲杯外围赛_欧洲杯下注预测-app官网平台优质项目，推动项目加速落地开工投产；走上去争取支持，抓紧抓好项目谋划储备，全力争取项目政策性金融支持。